Управление электросвязи

Задачи управления

    • разработка проектов концепций и программ развития электросвязи и участие в их реализации;
    • обеспечение регулирования, в пределах компетенции управления, деятельности в области электросвязи;
    • обеспечение координации деятельности юридических лиц, независимо от форм собственности, и индивидуальных предпринимателей в области электросвязи в целях удовлетворения потребностей государственных органов, юридических и физических лиц в услугах электросвязи, повышения качества и расширения видов оказываемых услуг электросвязи, проведения единой технической политики развития сетей электросвязи, по вопросам авторских и смежных прав;
    • методическое руководство научно-техническим развитием организаций системы Минсвязи (далее – организаций) и обеспечение совместно со структурными подразделениями центрального аппарата министерства проведения координации деятельности организаций по техническому нормированию, стандартизации и вопросам инновационной деятельности.

Функции управления

    • осуществляет в рамках компетенции подготовку проектов нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов;
    • в пределах компетенции вносит предложения в управление правовой и кадровой работы (далее – УПиК) по формированию ежегодного плана нормотворческой деятельности министерства, реализации этого плана и подготавливает предложения о совершенствовании законодательства;
    • рассматривает в рамках компетенции управления поступающие в министерство проекты нормативных правовых и иных правовых актов и дает заключения по результатам их рассмотрения;
    • составляет, анализирует и обеспечивает представление в установленном порядке сводной статистической отчетности по формам нецентрализованных  государственных статистических наблюдений
      1-тс (Минсвязи) «Отчет о техническом состоянии средств электросвязи», 4-спэ (Минсвязи) «Отчет о развитии сотовой подвижной электросвязи»;
    • принимает участие в проверках, в том числе в рамках ведомственного контроля, деятельности организаций по вопросам, входящим в компетенцию управления, дает консультации и разъяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок;
    • обеспечивает общее руководство и координацию деятельности по вопросам сертификации средств и услуг электросвязи, по соблюдению установленных правил и процедур сертификации технических средств и услуг электросвязи;
    • обеспечивает организационно-методическое руководство и координацию деятельности метрологических служб организаций;
    • в пределах компетенции рассматривает проекты Уставов организаций;
    • в пределах компетенции и в порядке, установленном законодательством, участвует в сфере государственно-частного партнерства, в том числе осуществляет рассмотрение и оценку предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства;
    • участвует в рассмотрении предложений о сдаче в аренду (безвозмездное пользование) капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иного имущества, находящихся в республиканской собственности;
    • вносит предложения в УПиК по подготовке и повышению квалификации специалистов управления по вопросам, относящимся к компетенции управления;
    • готовит материалы для информирования общественности через средства массовой информации, а также через официальный сайт министерства о состоянии и перспективах развития средств и сетей электросвязи;
    • разрабатывает проекты концепций и программ развития электросвязи, в том числе сотовой подвижной электросвязи, телевизионного и звукового вещания, радиосвязи, прогнозируемые уровни развития сетей  электросвязи и осуществляет мониторинг их выполнения;
    • обобщает опыт применения новых технологий при построении сетей электросвязи и оказании услуг, вырабатывает предложения по определению путей повышения эффективности использования сетей электросвязи;
    • совместно с отделом внешних связей (далее – ОВС):

обеспечивает взаимодействие министерства с международными организациями и Администрациями связи других стран, подготовку материалов к Полномочным конференциям МСЭ, заседаниям Совета глав Администраций связи РСС, международным конференциям, встречам и мероприятиям;
разрабатывает мероприятия по развитию внешней торговли услугами электросвязи и осуществляет мониторинг их реализации операторами электросвязи;
осуществляет в рамках компетенции рассмотрение проектов международных договоров Республики Беларусь, поступающих в министерство;
разрабатывает проект обязательств Республики Беларусь по услугам электросвязи в рамках подготовки к вступлению Республики Беларусь во Всемирную торговую организацию;

    • совместно с управлением экономики (далее – УЭ) в пределах компетенции:

готовит информационно-аналитические материалы о выполнении комплекса мер по реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь за отчетный период, а также по запросам государственных органов;
проводит согласование прогнозов развития организаций на пять лет и бизнес-планов развития на год, а так же осуществляет мониторинг их выполнения;
вносит предложения в УЭ по разработке и совершенствованию государственной статистической отчетности (централизованной и нецентрализованной), а также ведомственной отчетности;
участвует, в пределах компетенции, в организации работы по привлечению прямых иностранных инвестиций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, иностранных инвесторов;
обеспечивает рассмотрение представленных материалов  по  выплате руководителям  организаций, осуществляющих деятельность в области телекоммуникаций, краткосрочных (годового) бонусов, премий, вознаграждений,  единовременных выплат;
принимает участие в разработке Инструкции о порядке определения лучших среди организаций,  осуществляющих почтовую деятельность и деятельность в области телекоммуникаций, и их филиалов, для занесения на Республиканскую доску Почета, а также в определении показателей для подведения итогов соревнования среди организаций;

    • совместно с отделом финансов (далее – ОФ):

рассматривает материалы, представляемые
РУП «Белтелеком» к проекту бюджета на очередной финансовый год, по содержанию объектов специального назначения, компенсации потерь доходов по установке гражданам телефонов на льготных условиях и по оплате за пользование квартирным телефоном;
участвует в подготовке предложений по планированию расходов государственного внебюджетного фонда универсального обслуживания Министерства связи и информатизации на очередной финансовый год;

    • осуществляет анализ и мониторинг выполнения операторами электросвязи показателей, входящих в расчет индекса развития ИКТ;
    • осуществляет анализ состояния сетей сотовой подвижной электросвязи, передачи данных, телевизионного и звукового вещания, радиосвязи, качества оказания услуг и проводит мероприятия, направленные на их улучшение;
    • осуществляет, в пределах компетенции управления, методическое руководство организациями электросвязи по вопросам технической эксплуатации средств сотовой подвижной электросвязи, передачи данных, телевизионного и звукового вещания, радиосвязи;
    • обеспечивает координацию деятельности операторов электросвязи, оказывающих услуги сотовой подвижной электросвязи, передачи данных,   по трансляции телевизионных и звуковых программ, в части развития новых видов услуг, повышению качества работы средств и сетей электросвязи;
    • в пределах  компетенции управления вносит предложения по формированию перечней научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технических работ (далее – НИОК(Т)Р) в области электросвязи и контролирует их выполнение;
    • участвует в работе по межотраслевой координации научных разработок средств электросвязи, работе приемочных комиссий по НИОК(Т)Р;
    • обеспечивает регулирование, в пределах компетенции управления, взаимодействия операторов электросвязи, сети которых имеют выход на сеть связи общего пользования, и операторов электросвязи, желающих присоединить свои сети к сети электросвязи общего пользования;
    • вносит предложения по определению порядка пропуска нагрузки сетей электросвязи, образующих сеть связи общего пользования, и принципов взаиморасчетов между взаимодействующими операторами сетей электросвязи за пропускаемую нагрузку;
    • в пределах компетенции управления рассматривает материалы, поступающие от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по вопросам лицензирования;
    • организует работу общественно-консультативного (экспертного) совета по развитию предпринимательства при Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь;
    • содействует внедрению новой техники и технологий, автоматизации производственных процессов, развитию изобретательства и рационализации;
    • оказывает содействие в пределах компетенции службе по работе с обращениями граждан и юридических лиц в рассмотрении обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по вопросам качества оказания услуг электросвязи, эксплуатации средств и сетей электросвязи;
    • принимает участие в расследовании случаев аварий и длительных технических остановок средств и сетей передачи данных, сотовой подвижной электросвязи, участвует в разработке мероприятий по их предупреждению;
    • в пределах компетенции разрабатывает мобилизационные планы, планы перевода на работу в условиях военного времени, планы заблаговременной подготовки;
    • принимает участие в проведении учений и тренировок по вопросам перевода экономики на работу в условиях военного  времени и чрезвычайных ситуациях;
    • осуществляет выполнение решений Комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь и Комиссии по чрезвычайным ситуациям  Минсвязи;
    • проводит экспертизы НИОК(Т)Р, оформление договорных документов на НИОК(Т)Р в соответствии с законодательством Республики Беларусь и координирует деятельность за ходом их выполнения;
    • обеспечивает организацию работы научно-технического совета министерства;
    • формирует, с учётом предложений структурных подразделений центрального аппарата министерства, перечень НИОК(Т)Р в соответствии со сметой расходов средств инновационного фонда министерства по направлениям использования – финансирование НИОК(Т)Р, направленных на разработку новых видов наукоёмкой и высокотехнологичной продукции, новых или усовершенствованных технологий, новых услуг и работ по подготовке и освоению производства новой или усовершенствованной продукции, освоению новой или усовершенствованной технологии;
    •  рассматривает вопросы, связанные с передачей имущественных прав на результаты научно-технической деятельности (предоставлении права использования этих результатов) и готовит документы о передаче имущественных прав на результаты научно-технической деятельности (предоставлении права использования этих результатов) в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
    • координирует работы организаций по вопросам технического нормирования, стандартизации, инновационной деятельности и подтверждения соответствия в области связи;
    • обеспечивает координацию деятельности, в пределах компетенции по вопросам авторских и смежных прав;
    • обеспечивает предоставление заинтересованным государственным органам и другим организациям сведений о перспективах развития электросвязи в Республике Беларусь;
    •  обеспечивает координацию деятельности РУП «Белтелеком»,  Национальной государственной телерадиокомпании Республики Беларусь и других телерадиовещательных организаций по вопросам распространения телевизионных и звуковых программ;
    • проводит работу по осуществлению административной процедуры по выделению, изъятию и передачи ресурса нумерации, консультации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по порядку осуществления административных процедур, организует работу комиссии министерства по рассмотрению вопросов о выделении, изъятию и передачи ресурса нумерации;
    • ведет базу данных ресурса нумерации для сетей электросвязи Республики Беларусь и осуществляет контроль над его использованием;
    • осуществляет анализ использования ресурса нумерации сокращенных трехзначных номеров и готовит решения по их выделению, изъятию и передаче;
    • рассматривает и анализирует публикации (выступления) в средствах массовой информации, касающиеся вопросов оказания услуг электросвязи, качества работы средств и сетей электросвязи;
    • участвует в подготовке предложений по дебюрократизации государственного аппарата и либерализации экономики, упрощению административных процедур;
    • рассматривает запросы юридических лиц о порядке предоставления доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи;
    • готовит информационно-аналитические материалы для коллегий Министерства, а также по запросам государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию.