В целях создания необходимых условий для цифрового развития Республики Беларусь постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2022 г. № 757 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 7 апреля 2022 г. № 136» утверждены: Положение о головной организации по реализации мероприятий в сфере цифрового развития и операторе государственных цифровых платформ и информационных систем; Положение о порядке оценки трудоемкости создания государственных цифровых платформ и информационных систем; Положение об объектах экспертизы в сфере цифрового развития, порядке ее организации и проведения. Также данным постановлением определен перечень государственных цифровых платформ и информационных систем, оператором которых является РУП «Центр цифрового развития». Перечисленные положения являются документами, регламентирующими основные процессы работы в рамках исполнения положений Указа Президента Республики Беларусь от 7 апреля 2022 г. № 136 (Указ № 136). Положение о головной организации по реализации мероприятий в сфере цифрового развития и операторе государственных цифровых платформ и информационных систем Головная организация по реализации мероприятий в сфере цифрового развития – организация, уполномоченная в соответствии с законодательными актами на выполнение работ (оказание услуг), связанных с реализацией государственными органами и организациями мероприятий в сфере цифрового развития. Указом № 136 такой головной организацией определен РУП «Центр цифрового развития». Данным положением определяются цели, задачи, функции и права головной организации для закрепления ее правового статуса. Среди основных функций данной организации – работы (услуги) по: проектированию, разработке, документированию и внедрению информационных систем, цифровых платформ; технической поддержке, сопровождению, эксплуатации цифровых платформ, информационных систем; организационно-техническому обеспечению реализации мероприятий в сфере цифрового развития; организационно-методической помощи «офисам цифровизации»; оценке выполнения требований, определенных в технических паспортах мероприятий в сфере цифрового развития и (или) технических заданиях на создание государственных цифровых платформ и информационных систем; организационно-методическому и организационно-техническому сопровождению процессов цифрового развития. Помимо этого, постановлением определены функции, которые выполняет РУП «Центр цифрового развития» в отношении государственных информационных систем и цифровых платформ, оператором которых предприятие назначено. Положение о порядке оценки трудоемкости создания государственных цифровых платформ и информационных систем Данным положением регламентируются вопросы оценки трудоемкости создания государственных цифровых платформ и информационных систем государственными органами и организациями при подготовке предложений о внесении изменений в условия договоров государственной закупки, предусмотренных абзацами вторым – четвертым части второй подпункта 12.11 пункта 12 Указа № 136, при их исполнении в рамках реализации мероприятий в сфере цифрового развития. Обращаем внимание, что данное положение применяется только в приведенном случае и для обозначенных целей. Подготовка положения осуществлялась на основе результатов научно-исследовательской работы ”Подготовка рекомендаций по оценке трудоемкости работ по разработке программного обеспечения (ПО)“, целью выполнения которой являлась подготовка рекомендаций по оценке трудоемкости работ по разработке ПО с учетом их жизненного цикла и современных технологий программирования, имеющих потенциал использования в рамках планирования и реализации мероприятий в сфере цифрового развития. В ходе выполнения работы: проведен анализ зарубежных и отечественных методов оценки трудоемкости разработки ПО, по результатам которого методика оценки трудоемкости и стоимости разработки и сопровождения прикладного программного обеспечения при создании информационных систем (методика CETIN) определена как наиболее соответствующая целям работы; выработаны методические рекомендации по оценке трудоемкости работ по разработке ПО путем адаптации методики CETIN к специфике белорусского опыта реализации ИТ-проектов (скорректированы формулы расчета базовой трудоемкости процессов разработки ПО исходя из среднего количества человеко-часов в одном человеко-месяце в Республике Беларусь за последние 10 лет; путем экспертной оценки и анализа фактических затрат труда на разработку ПО определены нормативы трудоемкости по процессам в разрезе функциональных единиц; скорректирован перечень частных поправочных коэффициентов для учета существенных факторов, влияющих на особенности разработки ПО); проведена апробация выработанных методических рекомендаций по оценке трудоемкости работ по разработке ПО на некоторых мероприятиях Государственной программы развития цифровой экономики и информационного общества на 2016 – 2020 годы. Результаты научно-исследовательской работы в 2020 году апробированы совместно с представителями ИТ-сообщества, по результатам чего получены заключения о возможности их использования в рамках реализации государственных ИТ-проектов. Положение об объектах экспертизы в сфере цифрового развития, порядке ее организации и проведения В данном положении определены понятийный аппарат, принципы организации и проведения экспертизы в сфере цифрового развития, объекты экспертизы, подходы к их рассмотрению и оценке, требования к организации и проведению экспертизы, права и обязанности участников экспертизы. Объектами экспертизы являются: в отношении пилотных проектов в сфере цифрового развития – заявки на реализацию пилотных проектов и прилагаемые к ним документы; в отношении мероприятий в сфере цифрового развития – технические паспорта таких мероприятий; технические задания на создание государственных цифровых платформ и государственных информационных систем; предложения о внесении изменений в условия договоров государственной закупки при исполнении мероприятий в сфере цифрового развития. Напомним, что в соответствии с Указом № 136 мероприятия в сфере цифрового развития включаются в государственные программы и региональные комплексы мероприятий на основании решений Совета по проектам в сфере цифрового развития о целесообразности реализации таких мероприятий, принятых по результатам экспертизы в сфере цифрового развития. Более подробно изучить особенности применения данных положений, а также порядок работы в соответствии с ними можно, ознакомившись с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2022 г. № 757. PDF