Тел.: +375 (17) 287 87 06
Факс: +375 (17) 327 21 57
Критерии оценки степени риска в целях отбора операторов электросвязи и операторов почтовой связи для проведения выборочной проверки
Критерии оценки степени риска для операторов электросвязи, оказывающих услуги электросвязи общего пользования
Критерии | Балл |
---|---|
1. Невыполнение оператором электросвязи требований Указа Президента Республики Беларусь от 15 марта 2016 г. № 98 «О совершенствовании порядка передачи сообщений электросвязи» | 7 |
2. Несоблюдение сроков начала оказания услуг электросвязи общего пользования, указанных в специальном разрешении (лицензии) | 3 |
3. Нарушение установленных законодательством Правил оказания услуг электросвязи | 4 |
4. Оказание услуг электросвязи общего пользования с использованием не введенных в эксплуатацию сетей электросвязи | 4 |
5. Использование радиочастотного спектра при оказании услуг электросвязи без наличия разрешения на право использования радиочастотного спектра | 5 |
6. Отсутствие введенной в эксплуатацию системы технических средств для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий при наличии заключения Комитета государственной безопасности и Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь о необходимости внедрения данной системы на сети электросвязи | 5 |
7. Отсутствие в штате оператора электросвязи в период оказания услуг специалиста, имеющего соответствующие профилю оказываемых услуг профессиональную подготовку и квалификацию, подтвержденные дипломом, аттестатом, свидетельством, удостоверяющими получение необходимого образования | 3 |
8. Необеспечение оператором электросвязи идентификации абонентских устройств и хранения в течение одного года информации о дате, времени проведения соединения и доменных именах или IP-адресах интернет-ресурсов, к которым обращался пользователь | 4 |
9. Присоединение сети электросвязи к сети электросвязи общего пользования, присоединение (включение) сети передачи данных без соответствующего разрешения | 4 |
10. Отсутствие ограничения доступа абонентам и пользователям к информационным ресурсам (их составным частям), размещенным в глобальной компьютерной сети Интернет, согласно списку ограниченного доступа | 5 |
11. Осуществление трансляции телепрограмм при оказании услуг IP-телевидения без разрешения на распространение продукции иностранного средства массовой информации, полученного в установленном законодательством порядке, либо по договору с юридическим лицом, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, или иностранной организацией, имеющими специальное разрешение (лицензию) в области вещания | 4 |
12. Отсутствие нарушений в работе за предыдущие проверяемые периоды | -3 |
13. Длительность работы на рынке и отсутствие жалоб на работу при оказании услуг | -2 |
14. Полнота уплаты налоговых платежей в бюджет | -4 |
15. Создание новых рабочих мест | -2 |
16. Участие в решении социальных задач республиканского и местного значения | -4 |
17. Невыполнение решений (требований) регулятора, обязательных для исполнения операторами электросвязи, по вопросам оказания услуг электросвязи, приостановления или ограничения функционирования сетей электросвязи и входящих в них средств электросвязи | 7 |
18. Непредставление (несвоевременное представление) в Министерство связи и информатизации (далее – Минсвязи) оператором электросвязи статистической отчетности по форме 1-тс (Минсвязи) «Отчет о техническом состоянии средств электросвязи» | 3 |
19. Представление в Минсвязи недостоверной статистической отчетности по форме 1-тс (Минсвязи) оператором электросвязи | 4 |
20. Неуплата оператором электросвязи отчислений в республиканский фонд универсального обслуживания связи и информатизации | 5 |
21. Невыполнение требований по зоне обслуживания абонентов и (или) пользователей сети электросвязи общего пользования | 6 |
22. Необеспечение параметров качества оказываемых услуг электросвязи в соответствии с обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза | 7 |
23. Оказание услуг электросвязи без договора об оказании услуг электросвязи | 7 |
24. Ненадлежащее извещение абонентов об изменении тарифов на услуги электросвязи | 5 |
25. Невыполнение требований актов законодательства, регламентирующих работу системы противодействия нарушениям порядка пропуска трафика на сетях электросвязи | 8 |
26. Построение сетей электросвязи без учета требований обеспечения устойчивости и безопасности их функционирования, создание систем управления сетями электросвязи, удовлетворяющими единому порядку взаимодействия и мониторинга | 7 |
27. Несоблюдение порядка приоритетного использования, приостановки или ограничения использования сетей и средств электросвязи при возникновении чрезвычайных ситуаций, введении чрезвычайного или военного положения в Республике Беларусь | 8 |
28. Несоблюдение порядка и условий присоединения сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования, включая единую республиканскую сеть передачи данных, их взаимодействия, а также порядка пропуска трафика на сетях электросвязи | 8 |
29. Невыполнение обязанностей по взаимодействию с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (в том числе в части соблюдения требований к сетям и средствам электросвязи при проведении оперативно-розыскных мероприятий), а также с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь и Министерством связи и информатизации для выполнения ими возложенных задач | 8 |
30. Необеспечение абонентам и (или) пользователям доступа к экстренным службам | 8 |
31. Отсутствие соединения с абонентами и (или) пользователями услуг сети электросвязи общего пользования при оказании операторами электросвязи услуг сотовой подвижной электросвязи | 6 |
32. Отсутствие технической возможности оказания услуги по переносимости абонентского номера (номеров) при оказании оператором электросвязи услуг сотовой подвижной электросвязи | 5 |
33. Отсутствие непрерывности связи в зоне уверенного приема (зоне покрытия) сети сотовой подвижной электросвязи, при оказании оператором электросвязи услуг сотовой подвижной электросвязи, независимо от местонахождения абонента и (или) пользователя, в том числе при его передвижении | 4 |
34. Осуществление лицензируемой деятельности на территории, не указанной в лицензии | 7 |
35. Наличие в течение одного года обращений, в отношении оператора электросвязи, связанных с некачественным предоставлением услуг электросвязи абонентам | 2 |
Критерии оценки степени риска для операторов сотовой подвижной электросвязи
Критерии оценки степени риска для операторов сотовой подвижной электросвязи, в рамках осуществления деятельности в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения | |
---|---|
Критерии | Баллы |
1. Невыполнение оператором сотовой подвижной электросвязи мер по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения | 4 |
2. Непредставление (несвоевременное представление) оператором сотовой подвижной электросвязи отчетности, в рамках осуществления деятельности в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения (далее – ПОД/ФТ) | 3 |
3. Представление недостоверной отчетности оператором сотовой подвижной электросвязи, в рамках осуществления деятельности в сфере ПОД/ФТ | 4 |
4. Наличие в течение одного года одного и более фактов корректировки отчетности оператором сотовой подвижной электросвязи, в рамках осуществления деятельности в сфере ПОД/ФТ | 2 |
5. Наличие в течение одного года обращений в отношении оператора сотовой подвижной электросвязи, в рамках осуществления деятельности в сфере ПОД/ФТ | 2 |
6. Отсутствие у оператора сотовой подвижной электросвязи, в рамках осуществления деятельности в сфере ПОД/ФТ, локальных правовых актов в сфере ПОД/ФТ (политика, правила, процедуры, положения, распоряжения, решения, приказы, методики, должностные инструкции и иные) | 5 |
7. Отсутствие у оператора сотовой подвижной электросвязи, должностного лица, ответственного за выполнение правил внутреннего контроля, ответственных должностных лиц в сфере ПОД/ФТ | 5 |
8. Непроведение оператором сотовой подвижной электросвязи внутренних проверок по вопросам в сфере ПОД/ФТ | 4 |
9. Наличие в отчетном году, а также в течение трех предшествующих календарных лет фактов несоблюдения требований законодательства о ПОД/ФТ оператором сотовой подвижной электросвязи, осуществляющим оказание услуги сотовой подвижной электросвязи | 4 |
10. Несоблюдение оператором сотовой подвижной электросвязи, требований законодательства о ПОД/ФТ в части проведения идентификации (анкетирования) и верификации участников финансовой операции | 4 |
11. Непредставление (несвоевременное представление), оператором сотовой подвижной электросвязи запрашиваемых Минсвязи сведений и информации по вопросам в сфере ПОД/ФТ | 4 |
Критерии оценки степени риска для операторов почтовой связи, оказывающих услуги почтовой связи общего пользования
Наименование | Балл |
---|---|
1. Несоблюдение срока начала оказания услуг почтовой связи общего пользования, на которые выдано специальное разрешение (лицензия) | 3 |
2. Отсутствие в штате оператора почтовой связи специалистов, имеющих соответствующую профилю оказываемых услуг профессиональную подготовку | 3 |
3. Необеспечение оператором почтовой связи оказания услуг почтовой связи общего пользования, указанных в лицензии, на всей территории Республики Беларусь | 3 |
4. Необеспечение тайны почтовой связи | 5 |
5. Необеспечение сохранности почтовых отправлений, денежных средств, печатных средств массовой информации | 5 |
6. Нарушение установленных сроков пересылки почтовых отправлений и доставки печатных средств массовой информации | 4 |
7. Прием подписки и (или) доставка печатного средства массовой информации, не имеющего свидетельства о государственной регистрации печатного средства массовой информации | 3 |
8. Отсутствие нарушений в работе за предыдущие проверяемые периоды | -3 |
9. Длительность работы на рынке и отсутствие жалоб | -2 |
10. Полнота уплаты налоговых платежей в бюджет | -4 |
11. Создание новых рабочих мест | -2 |
12. Участие в решении социальных задач республиканского и местного значения | -4 |
13. Непредставление (несвоевременное представление) отчетности оператором почтовой связи в рамках осуществления деятельности по пересылке почтовых отправлений, приему подписки на печатные средства массовой информации и доставке печатных средств массовой информации (либо выборка из указанного перечня услуг) | 3 |
14. Представление недостоверной отчетности оператором почтовой связи в рамках осуществления деятельности по пересылке почтовых отправлений, приему подписки на печатные средства массовой информации и доставке печатных средств массовой информации (либо выборка из указанного перечня услуг) | 4 |
15. Наличие в течение одного года одного и более фактов корректировки оператором почтовой связи отчетности в рамках осуществления деятельности по пересылке почтовых отправлений, приему подписки на печатные средства массовой информации и доставке печатных средств массовой информации (либо выборка из указанного перечня услуг) | 2 |
16. Наличие в течение одного года обращений в отношении оператора почтовой связи в рамках осуществления деятельности по пересылке почтовых отправлений, приему подписки на печатные средства массовой информации и доставке печатных средств массовой информации (либо выборка из указанного перечня услуг) | 2 |
Критерии оценки степени риска для операторов почтовой связи, оказывающих услуги почтовой связи общего пользования по пересылке почтовых отправлений, в рамках осуществления деятельности в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения
Критерии | Балл |
---|---|
1. Невыполнение оператором почтовой связи мер по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения | 4 |
2. Непредставление (несвоевременное представление) оператором почтовой связи, осуществляющим пересылку почтовых отправлений, отчетности в рамках осуществления деятельности в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения (далее – ПОД/ФТ) | 3 |
3. Представление недостоверной отчетности оператором почтовой связи, осуществляющим пересылку почтовых отправлений, в рамках осуществления деятельности в сфере ПОД/ФТ | 4 |
4. Наличие в течение одного года одного и более фактов корректировки оператором почтовой связи, осуществляющим пересылку почтовых отправлений, отчетности в рамках осуществления деятельности в сфере ПОД/ФТ | 2 |
5. Наличие в течение одного года обращений в отношении оператора почтовой связи, осуществляющего пересылку почтовых отправлений, в рамках осуществления деятельности в сфере ПОД/ФТ | 2 |
6. Отсутствие у оператора почтовой связи, осуществляющего пересылку почтовых отправлений, локальных правовых актов в сфере ПОД/ФТ (политика, правила, процедуры, положения, распоряжения, решения, приказы, методики, должностные инструкции и иные) | 5 |
7. Отсутствие у оператора почтовой связи, осуществляющего пересылку почтовых отправлений, должностного лица, ответственного за выполнение правил внутреннего контроля, ответственных должностных лиц в сфере ПОД/ФТ | 5 |
8. Непроведение оператором почтовой связи, осуществляющим пересылку почтовых отправлений, внутренних проверок по вопросам в сфере ПОД/ФТ | 4 |
9. Наличие в отчетном году, а также в течение трех предшествующих ему календарных лет фактов несоблюдения требований законодательства о ПОД/ФТ оператором почтовой связи, осуществляющим пересылку почтовых отправлений | 4 |
10. Несоблюдение оператором почтовой связи, осуществляющим пересылку почтовых отправлений, требований законодательства о ПОД/ФТ в части проведения идентификации (анкетирования) и верификации участников финансовой операции | 4 |
11. Непредставление (несвоевременное представление), оператором почтовой связи, осуществляющим пересылку почтовых отправлений, запрашиваемых Минсвязи сведений и информации по вопросам в сфере ПОД/ФТ | 4 |